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为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,我局根据全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局及《法治政府建设实施纲要》要求,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,结合市委、市政府的重大决策部署,坚持把依法行政加快法治政府建设做为贯穿我局工作的主线,不断完善工作机制,严格规范行政行为,切实增强行政机关公信力和执行力,有效推动我局工作有序稳定开展。根据有关规定,现将我局法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要举措
(一)以强化组织领导为重点,深入推进法治政府建设
1.落实局领导班子责任。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障;严格执行重大行政决策法定程序,全面推进政务公开和“一窗通办”工作。
2.根据《毕节市司法局关于转发<省法宣办关于2020年度全省国家工作人员在线学法考试工作的通知>的通知》要求,政策法规科及时对局机关在线学法人员进行信息维护,使全体干部职工能及时按要求登录法宣云平台参与学习。
3.健全学习制度,落实领导干部学法活动。健全完善局机关学习制度,坚持把法治政府建设列入我局学习内容,组织领导干部及工作人员学习法律法规和相关文件,把法治尤其是《中华人民共和国民法典》、《退役军人保障法》(草案)学习纳入局机关学习的重要内容,推动局领导干部学法经常化;局党组领导班子成员带头学法用法,积极在学法用法平台参加学习;2020年安排局领导班子参加的集体学法活动2次,局机关在线学法参学率达100%。
(二)完善依法行政制度
1.依法全面履行政府职能,加强制度建设。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进局机关各科室、事业单位职能作用的发挥;着力优化服务环境,健全完善权力清单,贯彻落实“一窗通办,一次办完”工作要求,提升公共服务质量;落实责任,认真做好规范性文件及合同签订审核把关工作。
2.严格执行重大行政决策法定程序。贯彻落实依法决策机制,始终坚持民主决策,不凭个人主观臆测,不搞“一言堂”,严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。
3.加强决策监督,确保科学决策。强化重大行政决策合法性审查,落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大决策、重大项目和重要管理事项中的重要作用。
4.全面履行法治政府职能,推动依法行政责任制落实。全体干部职工加强思想政治及法律法规知识学习,坚持尊法、学法、守法、用法工作制度,理论联系实际,全面认真履行法治政府职能;局机关不断推进行政责任制落实,严肃违法责任追究,深化行政体制改革,推动严格规范公正文明行政,充分发挥退役军人事务机关作用,引导好、服务好、管理好退役军人群体,不断推动法治毕节建设工作纵深发展;全面推进政务公示、退役军人来访服务全过程记录工作。
(三)开展法治宣传教育
1.制定2020年度法治宣传教育活动计划和民法典学习宣传工作方案,加强法制宣传教育。紧密结合退役军人工作实际,通过深入开展法治宣传教育活动,进一步提高干部职工和退役军人的法治意识和法律素质,提高全体干部职工依法行政的水平;不断增强退役军人知法、守法、用法、护法意识,促进其对退役军人法律法规和政策的知晓、理解、支持和配合,充分发挥法治宣传教育在促进经济社会发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定方面的积极作用;在网络和日常工作生活中大力宣传退役军人事务方面的法律法规;宣传宪法,英雄烈士保护、优待抚恤、烈士褒扬纪念、国防教育、兵役等方面法律法规;宣传退役军人事务开展情况——包括2020年退役军人工作取得的成绩,重大(复杂)信访案件工作进展等信息,退役军人法律援助工作开展情况及法律援助典型案例,宣传毕节市退役军人事务系统工作取得经验及教训;宣传退役军人事务社会保障体系建设;宣传退役军人精神文明建设、文明服务方面特色做法和取得成效。
2.通过“广告式”宣传开展“双拥模范城市”创建宣传活动。充分利用电视、报纸、微博、微信公众号等线上线下传播媒介,对我局发退役军人事务工作动态进行报道,重点介绍我局退役军人事务工作取得的成果,及时更新退役军人事务法律法规宣传;在城区广告宣传牌、LED显示屏、宣传橱窗、乡(镇、街道)及村(社区)法治宣传栏等法治文化宣传阵地对退役军人事务相关法律法规、工作成果进行宣传。
3.抓住“4.15”、“8.1”建军节等关键时间节点,结合线上线下多种宣传模式,开展局机关及部分退役军人法律知识宣教活动。
4.开展“以案释法”案例宣教活动。充分利用法律援助典型案例,精选典型案例并报送省退役军人事务厅选择开展宣传,积极向市法宣部门报送优秀案例,进一步扩大以案释法宣传力度,增强法治宣传的影响力。
5.开展送法进机关、进学校活动。根据退役军人事务工作实际,结合机关、学校的不同特点,深入开展送法进机关、进学校等形式多样的法律宣教活动,引导退役军人树立遵纪守法观念,为创建全国文明城市营造良好的氛围。
6.开展送法进企业活动。结合企业中常见的问题,尤其是与退役军人相关企业中涉及的退役军人相关法律法规进行宣传,提高企业经营管理人员及企业中退役军人法律素质,提高企业依法经营和管理水平,防止违法乱纪行为发生。
7.参加法律知识竞答活动。积极响应司法局关于参加应急普法知识竞答及参加民法典知识竞答等通知要求,积极组织全体干部职工参加各类知识竞答,参与竞答率均达到100%;在竞答活动中不断提高干部职工学法、守法意识;在活动后认真做好总结,及时将竞答情况总结报送司法局。
(四)成立“七五”普法工作领导小组
2020年是“七五”普法工作收官之年,为做好“七五”普法收官工作,为“八五”普法开展打好坚实基础,我局根据落实相关文件工作要求,成立“七五”普法工作领导小组。在领导小组领导下,我局认真开展各项普法工作并积极做好法治政府建设督查迎检工作准备。
二、存在问题
依法行政的意识还有待提高,在健全依法决策机制上还有差距。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。
三、下一步工作打算
下一步,我局将继续提高领导干部依法决策责任意识,把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事,以切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。领导干部要认真学习、带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律的范围内活动,努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出,越要自觉坚持依法决策、依法办事。在生活中,遵纪守法、廉洁自律,24小时净化“社交圈”、“朋友圈”、“生活圈”,自觉抵制社会不良风气的侵蚀,养成健康的工作方式和生活方式。
【篇2】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
2020年以来,县退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,结合退役军人事务工作实际,深入开展法治宣传教育,积极推进涉军领域依法治理,依法行政水平进一步提高。现将工作情况报告如下:
一、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)加强组织领导。由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要,成立了以局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的全面依法治县工作小组,各负其责,全面推进、督促检查依法治理工作。
(二)带头学法守法。积极落实党组集体学法等领导干部学法制度。组织班子成员和全体干部职工认真学习《宪法》及《中国共产党党章》等法律法规,将社会主义核心价值观融入法制建设实践,牢固树立权威之上、权力服从法律观念,努力做到自觉崇尚、坚决捍卫。
(三)自觉接受评议。在县人大对我局开展依法行政等方面工作测评中,带领全局上下统一思想,提高认识,做到边评边改,以评促改,对标先进,务实作为,实现依法行政能力、工作质量、服务效能“三提升”,测评结果满意率为100%。
二、主要举措和成效
(一)依法落实各项政策,用心用情服务退役军人。
1.严格贯彻执行《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》,多次召开全县部分退役士兵补缴社会保险专题会议,协调单位缴费及困难企业认定,圆满完成第一阶段任务,截止目前,全县退役士兵养老保险共受理、办结1009人,办结率100%;医疗保险受理、办结8人,办结率100%。
2.严格按照《退役士兵安置条例》安置符合安置条件的退役军人。2020年接收登记转业士官21名,拟定《2020年转业士官安置方案》,按照“公平、公正、公开”原则和量化评分排名选岗的安置办法完成安置任务,20名士官安置到全县各部门及乡镇事业单位,1名士官到国企工作,安置满意率达到100%。
3.认真落实《英雄烈士保护法》、《烈士褒扬条例》。稳步推进川陕革命根据地红军烈士陵园及周边环境整体提升项目,围绕省委“一区三地”定位,省定首批实施的12个项目,已完工7个项目,正加快推进项目4个。精细组织烈士公祭日活动,2020年9月30日四川省向人民英雄敬献花篮仪式在川陕革命根据地红军烈士陵园举行,省委书记、省人大常委会主任彭清华,西部战区政委吴社洲,省委副书记、省长尹力,省政协主席柯尊平,省委副书记邓小刚,西部战区副政委兼战区空军政委姜平等500多名各界代表参加此次活动,此次活动取得良好效果,得到了省、市领导一致好评,我县褒扬纪念工作水平进一步提高,有力地推动了“一区三地”目标的全面实现。这次活动的开展,在全省褒扬纪念工作“6+1”中率先亮出川陕苏区名片,也在全国开创了自烈士公祭日设立以来第一次在非省会城市举行类似活动的良好先例。
4.调处涉军问题时首先做到主动找法、依法依规办事。严格按照《信访工作条例》认真落实信访维稳工作责任制,建立健全信访接待制度,建立每日局领导坐班接访的制度。集中开展解决退役军人历史遗留问题攻坚行动,通过组织信访、民政、人社、医保等部门召开专题会协商解决历年沉积的信访遗留问题,切实减少了信访遗留问题“存量”,维护了退役军人的权利。上半年累计完成23件网上信访案件的回复工作,现场接待800人次,做到了涉军信访稳定可控。
(二)大力开展法治宣传活动,提升普法执法工作水平。
1.健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式利用职工会、党组会、党组理论中心组学习会、“学习强国”等组织干部职工学习法律法规。组织全体干部职工参加知识考试,合格率达到100%,组织退役军人事务系统干部职工参加全省退役军人事务系统“新时代新担当新作为先锋大讲堂”,要求全体干部职工参加《民法典》知识竞赛网上答题活动。并结合我局工作实际聘请法律顾问1名,切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用。通过多措并举进一步增强了全系统党员干部的法律意识,提高了依法履职能力。
2.强化普法宣传。根据《开展“不忘初心、牢记使命,加快建设法治通江”活动的通知》文件要求,“一月一主题”进行法治宣传,结合2020年退役军人光荣返乡开展“依法参军全家光荣”专题法治宣传工作,依托县退役军人服务中心和33个乡镇(街道)以及357个村(居)的退役军人服务站,开展《兵役法》《中华人民共和国烈士英雄保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等相关法律法规的宣传,营造拥军崇军氛围。
3.坚持政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过政府信息公开、微信公众号,利用广播电视、报纸、手机短信、横幅、展板等传统媒介,主动、及时、全面、准确地发布与我县退役军人事务工作相关的政务信息,自觉接受广大退役军人的监督。
三、存在的不足及下步工作打算
回顾2020年法治政府建设工作,虽然取得了较好成效,但也存在着队伍依法行政能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实、“最多跑一次”改革需不断深化等问题。2021年,我局将根据县委、县政府和县委依法治县办的工作要求,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,不断深化政府法治建设。
一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是深入贯彻落实《退役军人保障法》。认真组织开展《退役军人保障法》《退役军人工作政策制度改革方案》学习宣传、贯彻实施等工作。通过发放宣传册、讲解法条精神等方式,向退役军人、军属及其他人员宣传《退役军人保障法》中退役军人就业安置、待遇保障、抚恤优待、就业创业、教育管理等政策规定,将《退役军人保障法》的精神及时传达到人民群众当中。
三是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际,继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件“三统一”制度,做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问作用,建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革,深入推进简政放权,完善退役军人“一件事”办理,推进退役军人全生命周期服务新机制,打造最优法治化环境。
四是努力构建矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作,制定信访工作办法,规范信访工作程序,落实首办工作责任制,减存量防增量,努力把矛盾化解在在基层、化解在初发阶段。强化政策落实,完善退役军人法律服务工作,切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设,发挥好行政复议的主渠道作用,让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。
五是依法规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人,全心全意服务退役军人”理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
【篇3】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
2020年,泰宁县退役军人事务局在县委县政府的正确领导和上级部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,着力推进退役军人事务局机关法制建设,完善依法行政制度体系,依法行政水平进一步提高。现将我局2020年法治政府建设工作总结如下。
一、我局法治政府建设情况
(一)加强组织领导,推进法治政府建设工作的开展
为推进法治政府建设工作的开展,我局加强组织领导,建立法治建设小组,由党组书记、局长吴近新任组长,有关股室工作人员任组员,法治建设小组办公室设在局办公室。每年至少召开2次班子会议,研究部署本本部门法治政府建设工作。推动我局法治政府建设各项工作有效开展。
(二)贯彻依法行政工作制度,确保依法行政得到落实
一是健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式,利用业务讲堂、党组(支部)理论中心组学习会等形式组织干部职工学习法律法规。组织人员参加学法用法知识考试,所有参加人员成绩均达到90分以上。
二是贯彻落实民主决策机制。在日常行政工作中,凡涉及重大事项决策,我局严格执行民主决策机制,事先听取群众建议,召开党组会议讨论研究,确保决策合法合理,至今未出现重大事项决策失误。
三是落实依法制定、管理规范性文件有关要求。我局严格对本部门规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理,每月月末对本部门履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理。
(三)推动政务公开和监督机制建设
根据《政府信息公开指南》,建立信息公开发布制度,及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到泰宁政府网上,全年公开政策文件、财政信息、人事任免、工作动态等信息50余条,每季度公开条数均超过核定标准。充分利用12345政府服务热线的作用,及时处理和回应退役军人咨询问题。在泰宁政府网站公布咨询来访电话,自觉接受社会公众监督。今年以来,各类来信来访我局办结回复率达到100%,暂无收到行政复议和应诉案件。
(四)落实行政执法责任制,规范行政审批行为
在履行优待抚恤、扶贫帮困、安置军休、就业创业等相关职能的过程中,针对隶属本局办理的审批事项,尽量简化程序,承诺按时办结,提高工作效率。2020年,我局办理的行政确定和行政给付事项,均没有发生未受理、未按时办结事项。
二、存在问题
一年来,我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各科室积极支持下,取得了显著成效,但与目前各项社会发展和改革要求相比,依然存在着不小差距,主要表现在以下几个方面:
(一)公开公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相关工作保密要求较高,部分涉密内容被上级部门管控,不能按照当前“最多跑一次”要求,实行网上申报、审批、办理。
(二)工作人员业务水平有待加强。自局成立以来,陆续通过转隶、招考等措施充实队伍力量,工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。同样,乡、村两级服务站人员虽已配备到位,但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。
三、2021年工作安排
(一)继续深化政务服务,扎实推进跑改工作。进一步深化“最多跑一次”改革,明确工作重点,落实工作任务,积极稳妥地推进“最多跑一次”改革工作。完成对我局“最多跑一次”事项的书面服务指南编制工作,在县退役军人服务中心进行宣传。
(二)强化执法队伍建设,打造廉洁高效队伍。加强局机关干部职工和乡村两级退役军人服务站工作人员的培训,认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规,特别是习近平总书记有关依法治国讲话。
(三)认真履行法定职责,夯实依法行政基础。将依法行政工作列入干部年度考核的内容,明确各责任股室的工作重点和要求,加大依法行政工作的检查考评力度,严格实行责任追究制度和奖惩措施。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。
(四)全力做好普法宣传,提高退役军人素养。加强法治宣传阵地建设,通过政府网、政府公开栏、泰宁公众号等方式大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。利用清明、烈士公祭日等节日,广泛开展《英雄烈士保护法》宣传活动。
【篇4】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市、县委有关法治政府建设的文件精神,一手抓机构组建,一手抓工作推进,健全依法行政工作机制,强化责任落实,全面推进依法行政工作,切实履行退役军人事务各项职能,取得较好成效。现根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,报告如下。
一、年度工作情况
(一)加强领导,提升队伍能力
一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程,形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人,局党组成员、副局长作为分管负责人,局办公室、政策法规科牵头抓具体工作,其他业务科室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,确保我局依法行政工作的顺利开展。
二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习,建立完善学法制度,局领导和工作人员认真参与公务员学法、用法、轮训及相关法律宣传等活动。
三是加强执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监督,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,确保各项工作依法规范进行。
(二)推进改革,提高政务效能
一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,强化公开平台建设,完善公开方式,拓宽公开范围,切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。
二是深化简政放权工作。充分利用互联网+政务,加强部门协同,深入推进证明事项清理工作,清理取消调整证明事项。
三是深入推进“最多跑一次”改革。严格按照“最多跑一次”改革工作的决策部署,全面梳理我县政务服务权力事项清单、机关内部最多跑一次权力事项清单,做到权力事项减材料、优程序、压时限。推进军人退役“一件事”办理,解决军人退役报到、落户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题,方便群众办事。
(三)充分履职,全面完成工作任务
一是全面完成安置任务。健全完善工作机制,全面完成军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵的安置任务,开展了符合政府安排工作条件退役士兵专题培训班,并在兰陵县优越农机化培训有限公司建立培训基地,开展多形式的前移、适应性培训。
二是推进部分退役士兵社保接续工作。成立工作专班,广泛开展宣传,严格把握政策,全县申请办理人员1745人次,实现“应保尽保”。
三是规范做好优抚工作。全面做好信息采集和光荣牌悬挂工作,全面、及时做好新增抚恤补助对象的审核工作及享受抚恤补助对象新标准的调整落实工作,准确落实军队移交政府安置的军队离休退休干部相关行政给付工作,依法规范办理伤残等级评定(调整)等行政确认事项。
四是切实做好信访调处工作。坚持关口前移、重心下移,开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,全力抓好信访工作。设立退役军人法律服务工作室,并聘请1名专职律师为全县退役军人提供公益法律服务。
(四)健全机制,提高依法决策水平
一是认真抓好建章立制。作为新部门认真抓好建章立制工作,制定出台了多项规章制度。
二是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。2020年我局未制定行政规范性文件,未发生行政复议、行政诉讼等情况。
三是充分发挥政府法律顾问作用。积极贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神,聘请专职律师作为我局法律顾问,建立局公职律师工作机制,参与规范性文件及行政合同的审查工作,保障行政决策的合法性,增强行政措施的可操作性,防范行政风险,节约行政成本。
二、存在的问题和不足
一是依法行政制度体系还不够健全,制度建设还需持续加强;二是退役军人法规政策体系亟待重塑;三是行政执法工作还存在薄弱环节,《退役士兵安置条例》、《烈士褒扬条例》设定的处罚条款实际工作中难以执行;四是基层行政机构和服务体系“手和腿还没长齐”,基层部门没有专职法治机构和法治人员,人员力量与担负的任务不相匹配。
三、下一年度工作安排
2021年,我局将根据县委、县政府和市委依法治市办公室的工作要求,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,不断深化法治政府建设。
一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际,继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件“三统一”制度,做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用,建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革,深入推进简政放权,完善退役军人一件事办理,推进退役军人全生命周期服务新机制、打造最优法治化环境。
三是努力构建矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作,制定信访工作办法,规范信访工作程序,落实首办工作责任制,减存量防增量,努力把矛盾化解在基层、化解在初发阶段。强化政策落实,完善退役军人法律服务工作,切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设,发挥好行政复议的主渠道作用,让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。
四是依法规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人,全心全意服务退役军人”理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
【篇5】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强退役军人服务保障工作的重要指示精神和新洲区关于退役军人服务体系建设相关要求,我街统筹安排,精心策划,确保三店街退役军人服务保障体系完成了全覆盖。现将三店街退役军人服务站体系建设工作总结如下:
一、领导重视,积极部署。
我街高度重视退役军人服务工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,七月四日街道各级领导组织召开创建全国示范型街镇退役军人服务站专题会议,指定街退役军人服务站统筹协调,69个村(社区)指定一名两委成员具体负责退役军人服务工作,形成一级抓一级,横向到边,纵向到底“全覆盖”的服务体系,确保各项工作要求落到实处。
二、落实场地,建章立制。
三店街道退役军人服务站按照区“五有”要求,设有服务大厅、阅览室、活动室、办公室,信访接待室等相关科室,配备电脑、打印机,传真机,空调、办公桌椅、电话、影像采集,网络档案柜和资料柜等现代化的办公设备,服务站设置有“信访接待”和“综合服务”2个专门的服务窗口,方便退役军人办理业务。各总支和村服务办公大厅面积50余平米,都设有接待办公室,服务站参照区退役军人事务局的标准安装了特色化版面,岗位职责、工作流程、管理制度、服务承诺等全部公示上墙。各个服务站内外温馨规范,可让退役军人找到“家”的感觉,增强自豪感、荣誉感和归属感。整个服务体系是一个涵盖接待、办公、会议等功能完备的综合性办公活动场所。
同时街道分管领导还健全了考核问责体系,将退役军人服务管理工作纳入街,总支和村两委班子考核和年度目标管理考核,严格考核结果运用,对不担当、不尽责、不作为的部门,严肃追查问责,确保工作到位。
三、人员配备和经费保障。
街道党委领导非常重视退役军人服务站人员配备工作,确保在编到岗人员遵纪守法,品行端正,具备岗位所需专业知识和业务能力。街道退役军人服务站按照区编办核定事业编制2名,目前到岗二名,指定袁金才同志全面负责退役军人服务站工作,另外通过政府购买服务的方式配备服务专干一名,街道还分配一名退役志愿兵到服务站工作,壮大了部门服务体系,提高了工作效率,各总支(社区)和村退役军人服务站指定一人专门负责退役军人事务工作。退役军人服务站经费纳入财政预算。
四、拓展思路,热情服务。
我街退役军人站按要求挂牌成立以后,积极开展工作,实现良好开局:
(一)是结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况,建立街退役军人信息数据网,确保能及时更新掌握全街退役军人的基本情况,通过多渠道统计,全街有各个时期、不同类型的退役老兵和现役军人家属共计2027余人。其中优抚对象共计764人:享受带病回乡退役军人70人,享受烈属因公因病牺牲人员家属定期生活补贴47人,享受定补残疾军人22人,享受定补复员军人4人,享受定补60岁以上退伍军人530人,享受定补“两参人员”91人。全街有退役军人服务站一个,村(社区)服务站69个,服务人员146人。
(二)是疫情防控工作。三店街退役军人服务站为了抗疫备战,做好三店街防疫抗疫相关工作,负责人与街道相关领导协商后,立即将服务站整理腾空出来,作为三店街抗击疫情物资的仓库及发放地,确保抗击疫情工作的顺利开展。2月2日退役军人服务站接街道通知深入南桥村,开展疫情防控工作,排查10多个村湾,宣传防疫指南以及发放防疫相关手册,关心关爱村民的疫情生活状况,服务站负责人在得知各小队都急缺消毒液的情况下,通过自己的人际关系,调动购买防疫物资,亲自到各村湾发放消毒液,同时传达并督促各村湾相关人员落实上级文件精神,认真做好疫情防控大排查,确保不露一人。2月19日得知和平二中隔离点缺防疫工作人员,三店街退役军人服务站负责人立即请战前往隔离点,每天为隔离点的50多位隔离人员定时定点的量体温、送饭,同时做好日常的垃圾处理、环境消毒,填表上报等关键工作,即使在隔离工作期间确诊了几例新冠肺炎患者,但作为一名退役军人的他,始终奋战在抗疫一线,永不退缩,很好地履行一名退役老兵的初心和使命。疫情期间,为响应习主席和党中央的号召,组织退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。三店街退役军人服务站从细节做起,做好防疫布控的同时,合理规划、统筹安排,慰问参加抗疫武汉一线军队医护人员家属。3月6日,三店街李旻村书记、三店街退役军人服务站负责人一行,抽出隔离工作时间来到中部战区总医院护师李桂花家中,给家属送去防疫急需的酒精、口罩、食用油、水果等物资,并向军人家属表示崇高的敬意,党和各级组织都很关心军人家属生活情况,让军人家属感到党和政府的温暖。
(三)是疫情过后迅速开展各项服务工作。建站以来共接待退役军人政策咨询,信息采集,优抚申报,生活补贴到账查询,特困登记,信访接待,思想疏导等各类人员300余次。比较大型的活动有:1.新洲区零散烈士墓维护工作。我街有临散烈士墓61座,分散广,工作人员少,任务重,为此,分管领导专门集中各总支和村负责人员进行了维护研讨会,包干到人,并建立一户一卡档案,较好完成了烈士墓维护工作。2.开展三店街关爱退役军人“慈善一起捐”活动。我站精心组织实施,积极引导本单位干部职工组建爱心传播战队,通过QQ,微信等新媒体扩大捐款方式和影响面,街道关爱退役军人“慈善一起捐”活动协调小组成员单位带头示范,发挥引领作用,捐款金额达到近2万元。3.组织烈士亲属参加区2020年烈士纪念日公祭活动。结合9月30日烈士纪念日,做好褒扬纪念工作,在全社会形成崇尚英雄,缅怀先烈的良好风尚。4.为烈属,军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。建站以来共上门悬挂光荣牌60余家。保证了悬挂在大门的适当位置,保证醒目,协调,庄严,得体,我站将在下阶段继续完善好这一工作。5.开展区退役军人事务局“迎大庆,保军运”平安稳定工作活动。每日上报重点人员情况,了解其动向,包办到各个负责人,确保了军运期间退役军人上访率为零。6.参加“武汉楷模.最美退役军人”评选活动。我街施庙村总支部书记张月波成功入围最美退役军人候选人,他退伍不褪色,永葆军人本色,扎根农村几十年,不忘初心,牢记使命,不怕苦不怕难,一直为发展集体经济谋求乡村振兴而努力奋斗,是街道退役军人的典型代表和学习的榜样。7.组织街退役军人参加“武汉市退役军人就业创业服务季”3场大型招聘会。通过招聘活动加强宣传,做好报名咨询工作,为我街退役军人就业提供了有力保障,达成就业人员六人。另外我们通过各种渠道摸清了辖区退役军人待业人员底数,并为他们建档立卡,为以后帮扶就业提供信息保障。
(四)是完成了全街2027名退役军人,烈属和现役军人家属的建档立卡和信息采集更新工作。做到了应采尽采、准确完整、一人一档和常态化采集更新并建立退役军人基础信息库和一人一档电子台账。同时较好地完成了全街764名优抚对象的年审工作,根据上级工作需要,及时报送情况。
(五)是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访、困难退役军人等台账,分类施策,一户一卡,为退役军人提供教育、就业、政策落实,权益维护、帮扶救助等方面的指导和帮助。
(六)是较好地完成了矛盾化解工作。协助及时办理上级转送、交办、督办和本地自行排查的信访事项,无超期未办结信访事项。贯彻落实“枫桥经验”,做到了小事不出村(社区),大事不出街,矛盾不上交,建站以来无越级上访、集体上访。
我街退役军人服务站成立时间短、经验少,工作中存在着许多不足之处。如退役军人信息采集工作还需要在下一步的工作中继续努力完善,加强与在外务工人员的沟通,确保信息采集工作不漏一人;部分退役军人困难诉求较多,目前优抚帮扶资金有限,对基层退役军人困难诉求的解决造成一定难度,随着国家对退役军人工作的加强,优抚待遇的逐年加大,困难退役军人帮扶工作一定会得到相应改善。当前社会上对退役军人工作的认识在逐步提高,广大群众也渐渐改善了以前当兵无用,当兵白当的认识。为我们基层退役军人工作的开展减少了阻力,提供了保障。我们也将在今后的工作中认真总结经验,提高工作效率,继续用一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底的工作态度,更好地服务退役军人和现役军人,为国防建设做好保障。
五、下一步工作打算
1、狠抓政策落实,着力提升退伍军人的获得感、幸福感和满意度,让退伍军人真切感受到党和政府的温暖。
2、建立健全服务机制和保障体系,着力提升退伍军人就业能力,激励他们继续在各行各业各条战线建功立业。
3、把退伍军人管理服务摆在突出位置,不断提升工作的效能和服务水平。就地就近服务退伍军人,排忧解难办实事。
【篇6】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
我局结合退役军人事务工作实际,坚持依法行政、依法办事,着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,为推动全区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。
一、法治政府建设情况
(一)加强组织领导。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任。
(二)强化队伍建设。一是坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容,组织领导干部及工作人员学习根本大法《宪法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规和文件。进一步增强干部职工宪法意识和法律观念,参加法律知识在线考试,优秀率达xxx%。二是积极安排业务骨干参加区司法局举办的xxxx年南山区法治建设专题培训班;参加x市退役军人事务局、x市司法局、x市普法办公室共同举办的“与军同心,与法同行”退役军人法律法规知识竞赛,荣获三等奖。
(三)加强规范性文件管理。严格执行有关规定,做好规范性文件发文计划,加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知,切实做好意见征求和向区司法局征求意见并备案。结合工作实际制定南山区退役军人事务局规章制度汇编(试行)。
(四)做好政务公开工作。严格贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例实施办法要求,进一步拓宽政府信息公开渠道,制订完善了区退役军人事务局政府信息公开工作制度和政府信息公开保密审查制度等,使政府信息公开工作有章可循,并及时依法公开。
(五)开展针对性普法宣传。除传统的派发宣传资料、宣传海报外,还通过直属事业单位的电子屏幕滚动播放宪法宣传视频。建立“红星调解”模式,邀请有丰富的部队和地方生活阅历,较强的解读政策的能力的退役军人作为调解员,在纠纷调节过程中进行面对面普法,截至目前,共接待来访xx余人、来电xxx次、成功调解案例xx余宗。
(六)完善依法行政机制。聘请法律顾问,对重大行政决策,以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题,由法律顾问参与制定和论证,保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。
二、法治政府建设计划
一是完善行政决策机制,提高依法决策责任意识。进一步完善内部决策规则,严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,将依法决策贯彻到决策全过程,切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。二是加强法治力量建设,扎实开展好普法宣传活动。加强工作人员法治培训,高标准落实学法要求,不断提升法治能力和行政执法水平。注重依法行政,创新策略,完善机制,优化环境,积极加快法治政府建设步伐。大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规宣传活动;扎实做好“阳光信访”工作,做好行政应诉和信访维稳工作。
【篇7】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
根据县退役军人事务局的统筹安排,1月4日,镇党委政府党委委员武装部长XXX、镇退役军人服务站站长XXX及退役军人服务站其他工作人员一行5人下村开展村级退役军人服务站体系建设年度考核,对各村服务站年度退役军人工作开展情况及工作人员的能力素质、镇对村退役军人服务站各项部署要求落实情况进行考评打分,评优除劣,力求查漏补缺,举一反三,切实提升我镇退役军人服务保障水平。现将凌城镇各村退役军人服务站考核情况汇报如下:
一、检查情况汇报
(一)现场查阅台账情况
好的方面:经翻阅各村台账并询问在场工作人员发现,本年度各村退伍军人服务站均能根据上级各部门的要求,切实完成了退伍军人信息登记采集、走访慰问困难退役军人与悬挂光荣牌等工作,台账整理较为清晰明了,各项要素齐全;
不足之处:部分村台账资料现场照片较少,未能切实体现工作开展情况。
(二)走访退役军人家庭
检查组入户走访部分退役军人,了解村服务站当年工作开展情况。好的方面:经了解,各村能够做好接待退伍军人政策咨询、思想疏导,积极做好入户安装光荣之家牌匾、解决困难退伍军人的生活问题,大力宣传退伍军人的相关政策,使退伍军人解开心结,平复矛盾。在春节、八一等特殊时段确实开展了走访慰问工作;
不足之处:部分退役军人反应个别新上岗村服务站工作人员对退役军人政策掌握不够,需要加强政策学习。
二、下步工作打算
本次考核发现,各村退役军人服务站今年在退役军人保障服务、政策解答、拥军崇军等工作上取得了一些成绩,但离上级的要求还存在一定差距,镇退役军人服务站还需在以下几个方面进一步加强监管、辅导:
1、国防教育有待于加强。各村需加大对村民国防教育的力度,提高双拥工作的认识,集思广益,多开展有宣传力度,有传播力的双拥工作。
2、各村优抚工作力度需进一步加强,需重点解决本村优抚对象的三难问题,密切镇村两级服务站沟通联系,共同为退役军人护权益谋福利。
【篇8】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
2020年,在区委区政府的坚强领导下,本人深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届三中、四中、__精神、党中央及省市区关于法治建设的重大决策部署和xxxxx对退役军人事务工作的重要指示精神,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与退役军人事务工作相结合,推动我局依法行政工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
强力推动法治建设方面取得的成效
一、切实发挥法治建设领导作用,做推进法治建设的“风向标”
作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。
一是深入谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,每季度局党组书记组织召开法治政府工作专题会议,认真学习贯彻xxxxx关于法治政府建设的重要指示精神,对《法治政府建设实施纲要(2015-2022年)》部署的工作任务学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,并听取各科室关于依法行政、依法治区、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。
二是履行领导责任。成立区退役军人事务局法治工作领导小组,将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。年初,制定局党组中心组学习计划和局机关年度学法计划,坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容。深入学习贯彻xxxxx关于全面依法治国的重要论述,今年共开展领导班子学法10余次。制定我局重大决策规则,完善重大行政决策程序、法制审核制度和行政执法“三项制度”等相关制度。
三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了区退役军人事务工作各项任务落实。
二、不断加强学法用法业务水平,做推进法治建设的“勤学者”
一是加强业务知识学习。本人深入贯彻落实xxxxx提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平;同时充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合退役军人事务工作实际,认真学习贯彻党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高党员干部服务退役军人的能力水平。今年以来,本人带领局党组主持中心组学习12次,对涉及机关建设和退役军人服务的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习,同时组织参与区司法部门组织的学法考试1次,机关内部组织普法考试1次,籍此检验局机关学法工作的开展成效。通过长期的学习,局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。
二是自觉执行廉政规定。本人自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为,带头讲党性、重品行、作表率,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。2020年以来,本人没有违规持有因私出国境证照;没有违规投资上市公司及金融理财产品,没有持有大额股票、基金、投资型保险;没有巡视反馈、接受组织约谈函询、问责或因“四风”问题被查处等情况;没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利;本人还与局机关全体公务员签订了《党风廉政建设承诺书》,同时积极配合区纪委监委派驻纪检监察组开展工作,坚持实行谈心谈话制度,对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”,努力营造风清气正的局机关政治生态环境。
三是加强工作法规学习。将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环,一年来带领全局干部职工深入学习了各项法律与行政法规,如《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规,为局机关各股室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
三、不断完善架构组织建设,做推进法治建设的“推进器”
一是持续加强“三个体系”建设。着力推进退役军人服务保障体系建设,创新基层退役军人管理模式,切实解决退役军人服务保障“最后一公里”问题。我区按照“应建尽建”“全面挂牌”的目标已建成退役军人服务中心(站)346个。其中,区服务中心1个、镇服务站13个、村(社区)服务站332个。各级服务机构共有专兼职工作人员669余人,均落实相应的办公场所和经费保障,基本落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求,初步构建横向到边、纵向到底,覆盖全域的区、镇、村(社区)三级服务保障体系。同时,加强法律拥军制度建设。双拥办与区司法局、区公安分局联合建立军人军属法律援助工作站,各镇设立涉军维权办公室,强化了各成员单位在拥军优抚法律服务工作上的统筹协调,对重大问题和重大事项的沟通配合,进一步保障军人军属和其他优抚对象的合法权益,推动全区法律拥军工作合力向纵深发展。
二是寻求突破服务体系建设。推进服务机构规范化标准化水平再上新台阶,指导各镇在做好规定动作的同时,结合实际打造自身服务品牌,推进服务保障网络从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三是积极实践“一线工作法”。为贯彻落实中央、省、市、区的决策部署,积极探索基层退役军人服务管理新途径,创建机关党员挂钩重点服务对象工作新模式,革新退役军人帮扶新局面。同时建立局领导挂钩联系基层制度,以“局班子成员+科室+乡镇服务站”三者联动服务的形式,局机关与街道退役军人事务战线的沟通和互动得到切实加强,从而有针对性地开展退役军人服务工作,最大限度保障退役军人的权益,增强他们的幸福感和归属感。
四、积极开展“七五”普法系列活动,做推进法治建设的“传播者”
一是选树身边典型模范,树立法治建设模范先锋。退役军人是国家的宝贵财富,转业到地方后,他们保持和发扬了人民军队的光荣传统和优良作风,不忘从军经历,积极到党和人民最需要的地方建功立业,是我区经济社会建设的重要力量。我区结合“最美退役军人”评选表彰活动,开展普法宣传,大力宣传《军人抚恤优待条例》等法律法规,组织“最美退役军人”宣讲会进机关、进社区、进农村、进学校、进企业,共1000多人参加了宣讲普法活动。
二是开展基层普法工作,有效增强社会法治理念。贯彻落实“七五”普法精神。在“8.1”建军节、“9.30”烈士公祭日和“12.4”国家宪法日等重要法治宣传节点,利用广场宣传、晚会宣传等形式,对政策开展普及,共举办(参与)晚会2场,广场活动1次,制作宣传展板10余块,对相关政策法规大力宣传。形成普法宣传的体系,开设“扬州市XX区退役军人事务局”微信工作号,以此为重要普法阵地,开展退役军人政策宣传和相关法律普及;为推动做好“六稳六保”工作,开展专场招聘会,就退役士兵复学培训和就业创业相关政策进行了专题宣传,共印刷政策宣传资料1万余份,分发给各退役军人服务站,形成从区级到村级服务保障机构宣传体系。
三是组建“老兵讲师团”,积极创新普法工作模式。常态化开展“老兵讲故事活动”并进行《国防教育法》等普法宣传,选派人员常态化开展普法志愿宣传活动。结合“七五”普法,依托区级退役军人服务中心、镇退役军人服务站等阵地引导广大退役军人自觉守法、遇事找法、科学用法,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。将成立以来的各项工作都上传到门户网站,保障退役军人工作政务公开化、透明化。除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外,执法的过程、执法的依据、执法的结果按照政务公开和司法公开的要求向社会公开并接受监督。
五、提高科学化民主化决策水平,发挥法治建设的“指挥棒”作用
一是严格规范行政决策。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、台法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。2020年我局未制定行政规范性文件,全局发文28份,局党组发文5份。全局无行政复议、行政诉讼和行政调解案件。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时激请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
二是有效强化执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时激请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
三是大力推进政务公开。按根据《政府信息公开指南》,建立信息公开发布制度,及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到微信公众平台、门户网站等新媒体。围绕民生和社会热点,利用XX门户网站等信息化平台,公开财政预算、公告公示等政务信息。今年,公开政策文件、人事任免、工作动态等信息110余条,每月公开条数均超过核定标准。自觉接受人大监督、民主监督,认真执行向县人大常委会报告制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对退役军人工作提出的有关意见。充分利用12345政府服务热线的作用,及时处理和回应退役军人咨询问题。在政府信息公开网网站公布投诉电话,自觉接受社会公众监督。各类来信来访我局办结回复率达100%。
六、建立健全涉军纠纷化解机制,发挥法治建设的“调和剂”作用
一是完善退役军人信访接待工作。我局自成立以来,高度重视退役军人的诉求,力争有求能应、有求必应,让退役军人感受到贴心服务。我局出台了《信访工作制度》,为所有退役军人的诉求建立台账、专门督办,坚决维护退役军人军属合法权益。目前,我局共接待退役军人740批次841人次;接收部系统转交信访件16件,接收省系统转交信访件35件(其中市局转交8件),省督办件2件,阳光平台系统17件,12345政府服务热线工单51件,均在规定时间内办理。
二是多措并举积极畅通信访渠道。退役军人可通过来访、来信、网上信访、领导信箱等多种渠道进行信访诉求的表达,推进退役军人信访信息系统建设,发挥网上信访主要渠道作用,使其与实地来访具有同等效力。开展“百日攻坚”专项行动,梳理本地区涉退役军人信访事项,成立工作专班,对重点、难点信访事项属地化解,在符合政策的范围内妥善办理。对当前没有政策依据的,做好思想疏导、政策解释工作,引导信访人员以合理合法途径进行诉求。针对重要时期,制定工作人员值班表,保持通讯畅通。对扬言进京上访人员,由我局、公安局、信访局及属地联合行动,对其进行劝说,防止越级上访。对离开本地的涉退役军人信访人员,我局及其他相关单位人员前往信访人员暂住地,解释相关政策,防止事态扩大。今年,梳理排查重大信访问题8件由我局攻坚领导包案(涉及参战身份认定、军转干、困难帮扶等)、各镇、各部门攻坚领导包案(涉及社保补缴、评残、重新安排工作等)24件。
三是依托三级服务体系建立矛盾调解机制。我局设立“老兵调解室”,专门负责退役军人矛盾纠纷化解与权益维护工作,依法积极参与调解退役军人、军属与公民、法人、其他组织之间具有权利义务内容的民事纠纷。同时,加强部门联动,对可能引发群体性、突发性事件,联合有关部门共同化解矛盾,引导有关人员通过法律途径解决问题。
存在问题
一是法治制度建设体系还不够完善,还需要进一步加强制度建设;二是法治监督还不够全面,要开展常态化的执法事项的监督检查;三是推进法治建设工作还不够充分和平衡,还需完善响应工作制度,加快推进政府职能转变。
下一步工作计划
一是抓学习,争当学法用法“排头兵”。将法治建设和退役军人服务工作紧密结合,完善相关法治建设制度,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励领导干部提高法治意识和法治能力。
二是抓规范,夯实依法决策“压舱石”。认真履行法治政府建设第一责任人职责,对我局法制力量充分授权,保障决策的法制化;进一步细化我局规范性文件的认定和运行程序,确保规范性文件制度落实到位。
三是抓监督,筑牢主要责任“防火墙”。紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则,完善监督、审查和公示制度,进一步规范执法行为,提高依法行政水平。
【篇9】县退役军人事务局法治政府建设工作总结
根据《黔西南州2020年法治建设工作考核指标体系及评价标准》(州委法治办〔2020〕7号)文件要求,结合工作实际,现将我局开展法治政府建设工作自查报告如下:
一、开展工作情况
(一)依法全面履行政府职能情况。
1.严格执行《优化营商环境条例》,营造良好的法治化营商环境,无行政不作为、乱作为。
加强规范性文件清查备案,承接权责清单任务落实。按照中央、省、州系列文件部署和要求,在全局开展了优化营商环境、公平竞争审查、证明事项、行政执法、行政执法监督的审查报备。涉及规范性文件、行政确认、行政给付等事项类型,按照法律依据、行使层级分门别类开展权责事项的任务落实和有序推进。
2.按照国家要求推行证明事项告知承诺制。
根据《黔西南州司法局关于开展编制证明事项清单(2020版)工作的通知》文件要求,已将《黔西南州退役军人事务局关于开展编制证明事项清理工作的回复》向州司法局报告。并逐一对地方性法规、政府规章保留的证明事项清单、行政规范性文件保留的证明事项清单进行清理完成报备。
3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并严格依法防控。
在全州退役军人事务系统及时贯彻落实中央、省、州关于新型冠状病毒防控有关文件精神,针对管辖的光荣院、烈士陵园、服务中心(站)等人员密集场所,就如何阻断输入性感染和交叉感染风险的防控措施进行再研究、再部署。专门成立了黔西南州退役军人事务系统防控新型新冠肺炎疫情工作领导小组,具体开展业务和疫情防控追踪工作,全力抓好各项工作落实。利用全体干部职工会、局党组扩大会议、党组中心组学习会等会议和网络及时向全局职工传达学习中央、省、州疫情防控有关文件精神,及时研究贯彻落实意见,安排部署工作,与43名干部职工签订了《防控新型新冠肺炎疫情承诺书》,先后出台了《黔西南州退役军人事务系统防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《黔西南州退役军人事务局关于印发全州退役军人事务系统坚决打赢疫情防控阻击战的通知》《黔西南州退役军人局积极应对新型新冠肺炎疫情倡议书》等10多个疫情防控有关文件。根据省厅安排,由州服务中心统一指挥调度,发挥州、县、乡镇(街道)、村(社区)四级退役军人服务中心(站)职能作用,积极组织动员全州3000余名退役军人主动参与疫情防控工作,充当疫情防控冲锋陷阵“示范员”、宣传教育“讲解员”、排查管控“网格员”、交通要道“守门员”、群众舆论“引导员”、后勤保障“服务员”,并发挥双拥工作优势助力企业复工复产、助力农民抢收农作物。落实行业管控责任,并在全州开展烈士纪念设施代为祭扫工作,为防止人员聚集,组织开展网上祭扫活动,劝阻外出异地祭扫人员网上祭扫,采取临关管控的方式对15处烈士纪念设施,2处优抚机构明确专人开展疫情防控指导工作。截至6月底,全州退役军人事务系统及全州4.8万余名退役军人和家属均无感染新冠肺炎情况。
4.政务服务事项应进必进综合性实体政务大厅,网上可办率和“一窗”分类受理达到规定标准。
承接了州民政局“其他类”权责事项1项,即:退役军人、公务人员及其他有关人员残疾等级评定材料的审查,该事项作为《黔西南州退役军人事务局权力清单和责任清单目录(1项)(2019年版)》唯一事项(其他类),其最终确认权在省级退役军人事务部门。根据《州政务服务中心关于州、县(市、新区)、乡镇公共服务事项基本目录的通告》,全州退役军人事务领域公共服务事项涉及州级退役军人事务部门的公共服务事项为残疾军人康复辅助器具配置。针对以上事项在贵州政务服务网公开了基本信息、办理事项、办事指南、法律法规依据、申请条件、办理流程、办事人员,已纳入实体政务服务大厅综合窗口管理。
5.积极推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
我局不涉及市场监管领域事项。
(二)完善依法行政制度体系情况。
1.严格按照《立法法》《贵州省地方立法条例》《贵州人民政府起草地方性法规草案和制定省政府程序规定》《黔西南州人民政府起草单行条例和地方性法规草案办法》的规定,实施立法计划。
根据文件精神,认真贯彻落实上级部门下发的立法文件和精神,经征求全局各科室意见建议,我局2020年度无立法项目。
2.按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《贵州省行政规范性文件制定和监都管理规定》《黔西南州规范性文件监督管理办法》,严格行政规范性文件合法性审核和备案审查。
2020年5月1日,制定了《黔西南州州级退役军人援助关爱基金管理办法(试行)》文件,该规范性文件执法主体为黔西南州退役军人事务局、黔西南州慈善总会,类型为行政。2020年6月10日,已向州人民政府报请登记《黔西南州州级退役军人援助关爱基金管理办法(试行)》及起草说明、内设法制机构合法性审查确认意见及相关资料,严格进行了合法性审查,并向州司法局报备审查。
3.按照要求组织开展法规、规章和规范性文件清理工作。
根据上级部门组织开展政府规章和行政规范性文件专项清理工作,在全局开展了法律法规、规章、规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争、编制证明事项、其他政策措施等文件清理工作,填报了规章清理意见表、规范性文件清理意见表、清理统计表,形成情况报告及时报送相关部门。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
1.修订本部门重大行政决策制度规定。
依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)《贵州省重大行政决策实施办法》(省政府令第197号)《黔西南州重大行政决策程序规定》,2020年10月28日,起草了《黔西南州退役军人事务局重大行政决策制度》(送审稿),待征求意见建议并修改完善后报会议研究通过执行。
2.参照《重大行政决策程序暂行条例》作出重大行政决策。
本年度我局无涉及重大资金、重大项目重大行政决策事项,亦未申报重大行政决策项目。
3.充分发挥政府法律顾问在推行依法决策中的重要作用。
建立了法律顾问制度和考核制度,聘请州司法局任萍同志担任法律顾问,促进营造法治化营商环境,建立了与州司法局法律援助在线远程视频连线,退役军人可以到州退役军人服务中心法律援助工作站寻求法律援助,有效助力退役军人的法律援助需求,化解退役军人矛盾纠纷,助推优化营商环境,积极发挥法律顾问在推行依法决策、法律援助方面的参谋助手作用,仅州本级法律援助窗口,已为4名退役军人出具3份“申请法律援助函”,电话回访了5名退役军人诉求,为1名退役军人起草“民事诉讼状”。
(四)坚持严格规范公正文明执法情况。
1.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度做到全覆盖。
局党组高度重视,积极推进行政执法三项制度,将行政执法三项制度工作列入重要议事日程,8月10日,召开专题会议进行研究部署,进一步明晰工作职责,统一思想,理清工作思路,一是编制行政执法事项清单,其中行政给付事项三项:退役士兵待安排工作期间生活费的给付,退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付,退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付。行政确认事项1项:伤残等级评定,其最终确认权在省退役军人事务厅。公共服务事项1项:残疾军人康复辅助器具配置。其他类行政权力事项1项:退役军人、公务人员及其他有关人员残疾等级资料审查上报。二是编制执法人员名册。三是按照法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%要求,配备执法资格人员1人,内设法治机构审核人员1人。四是梳理数据并填报执法资格人员信息。按要求在贵州司法云平台录入。五是规范执法资格和证件管理。正在申报行政执法监督证2人。六是按照规定配备相关执法设备。已配备两台品牌为华德安产品型号DSJ-4H执法记录仪。
2.深化行政执法体制改革,按照要求推进市场监管,生态环境保护,文化市场、交通运输、农业领域综合行政执法改革。
按照法治政府对权责清单的调整和更新要求,及时调整和更新我局权责事项,积极推进在深化行政执法体制改革的行政执法事项改革。
3.严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
积极推进行政执法人员行政执法监督证的申领,已向州司法局申报领证事项,同时,加强执法人员资格管理,实现行政执法人员全员持证上岗。
4.按照国家和省、州要求完成“贵州省行政执法监督综合管理系统"信息录入工作。
我局有行政执法人员1人,已在贵州省行政执法监督综合管理系统进行了信息采集、填报、录入和审核,并上传了相关资质资料。
5.按照国家规定配备执法记录仪。
按照规定配备相关执法设备。已配备两台品牌为华德安产品型号DSJ-4H执法记录仪。
6.建立完善统计责任制工作制度机制,加强对统计造假、弄虚作假执法检查力度,确保统计机构、统计人员依法行使职权不受侵犯。
10月29日,出台了《黔西南州退役军人事务局关于印发<黔西南州退役军人事务系统统计会审管理制度(试行)>的通知》文件,切实加强统计弄虚作假的检查力度,由局政策法规科牵头统计会审,各科室、直属事业单位配合协作,形成合力共同推进退役军人事务系统统计工作,做到底数清、情况明、数据精准。
7.按照《贵州省2020年法治政府建设要点》要求开展行政执法案卷评查工作,认真执行上级制定的行政执法裁量基准。
根据《州全面推进依法行政领导小组办公室关于开展2020年度行政执法案卷评查工作的通知》要求,上报了《黔西南州退役军人事务局关于2020年度行政执法案卷评查工作总结》,报告了我局行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付行政执法行为基本情况。
8.按照《贵州省2020年法治政府建设要点》要求,严格落实行政执法监督制度、行政执法过程责任追究和行政执法责任制及评议考核制度。
我局有行政给付事项3项,分别为:退役士兵待安排工作期间生活费的给付、退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付、退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付。工作中严格按照行政执法监督、行政执法过程责任追究和行政执法责任制及评议考核制度进行落实,按时发放退役士兵待安排工作期间生活补助费和退役士兵自主就业一次性经济补助金,确保各项制度落到实处。
9.严格落实行政执法案例指导制度。
督促指导各县(市、新区)退役军人事务部门兑现2019年自主就业退役士兵一次性经济补助金和全州77名自主择业企业军转干部生活困难补助金工作。
10.严格落实行政执法与刑事司法衔接有关制度。
我局成立以来,无案件移送情况,待上级部门出台退役军人事务系统相关行政执法证据标准和刑事司法移送证据标准后,对照标准组织单位实施。同时,加强开展行政执法与刑事司法衔接工作的学习。
(五)强化对行政权力的制约和监督情况。
1.严格执行人民法院生效判决、裁定。
此项工作无。
2.及时人民法院司法建议、人民检察院检察建议。
此项工作无。
3.行政机关出庭应诉情况。
无出庭应诉案件
(六)依法有效化解社矛盾纠纷。
1.依照国家和省行政复议体制改革方案要求,积极支持州级行政复议体制改革。
依据《州人民政府办公室关于印发黔西南州人民政府行政复议受理下移规定(暂行)的通知》(州府办发〔2016〕59号)文件精神,10月30日,已及时转发各县(市、新区)退役军人事务部门,严格按照要求执行行政复议事项。
2.着力降低行政诉讼败诉率。
10月5日,召开全局干部职工学习会,学习行政诉讼知识,提高干部职工规避行政诉讼意识,积极加强风险研判,规范行政行为,2020年度无行政诉讼事项。
3.依法作出对涉及公民、法人和其他组织的行政决定,依法配合州政府行政复议机构办理行政复议案件。
无行政复议案件。
4.认真落实省委办公厅省政府办公厅《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见》。
10月22日,召开局专题会议,就如何加强行政裁决解决矛盾纠纷,提出信访中为退役军人提供行政裁决化解纠纷的建议,引导退役军人选择行政裁决方式解决纠纷,深入推进行政裁决工作。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
1.参照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,本部门主要负责人职责履行情况。
局主要领导高度重视,认真落实《黔西南州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,强化领导班子及“一把手”对“七五”普法和普法工作的领导责任,各项工作落到实处。局党组研究部署普法工作,听取并解决工作中存在的热点、难点问题。定期组织全局干部职工开展法治学习,将法治建设纳入重要议事日程,召开局党组会议安排部署法治建设工作任务,结合我局的业务工作,从切实增强加快法治建设的责任感和使命感方面,还结合业务工作涉及的政策法规,积极组织分管领导吴望江参加上级部门组织的政策法规知识培训,平时加强政策法规知识的自学。
2.落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,实现普法责任清单全覆盖。
我局制定了《黔西南州退役军人事务局关于开展2020年普法教育的工作计划》《黔西南州退役军人事务局2020年贯彻落实普法责任制的工作方案》(2020-25),结合单位职能职责有步骤、有目标地推进普法工作顺利开展。
3.本部门领导班子和领导干部学法情况。
局领导班子高度重视普法工作,始终把法治宣传教育工作作为带动全局的一项重要工作,成立了局“七五”普法工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长具体抓,相关科室负责人任组员抓具体;领导小组下设办公室,明确专门的工作人员负责日常具体工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的良好局面,全面推进督促检查普法工作。将全局干部职工纳入“法宣在线”学习和考试,全局应参考29人,实际参考29名,考试合格均达到85分以上,参学率达到100%,参考率100%。
4.贯彻落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》。
7月16日,印发了《黔西南州退役军人事务局推动国家工作人员旁听案件庭审学法用法的实施方案》,成立了领导小组,明确了职责任务,提出了相关要求。同时,组织了全局干部职工于7月17日通过个人学法考试账号观看了贵阳市南明区法院庭审视频录像——行政强制拆除案,并撰写了心得体会。
(八)健全组织保障和落实机制情况。
1.按照《法治政府建设责任落实督察工作规定》,做好法治政府建设情况年度报告及公开工作。
逐项对照法治政府建设任务落实指标,认真撰写法治政府建设年度报告,并按时在门户网站相应板块公开。
2.积极组织宣传推广本系统依法行政先进典型经验。
一是加大安置政策宣传力度,加强与相关部门的对接,各单位空编制情况,高效完成2020年度计划分配军队转业干部及退役士兵档案审核工作,于6月29日至7月3日开展了全州由政府安排工作退役士兵的适应性培训,邀请省退役军人事务厅、州纪委、州委办、州委党校、兴义军分区、州禁毒委、州人社局、州国安局等单位的专家和学者为退役士兵讲课,学习党的创新理论、政策法规、禁毒知识、业务知识、当前社会形势等5大类12个方面的内容。二是开展网上招聘会,助力退役军人就业创业,与州人社局合作,在4月中旬至5月中旬开展了黔西南州退役军人春季推荐就业网上招聘会,共有50家用人单位参与,提供岗位2226个,吸引了530余名退役军人参加网络招聘活动,共有95名退役军人与招聘企业达成工作意向。
3.加强内设机构依法行政工作考核,并将考核情况作为对内设机构目标管理的重要内容。
成立了局依法行政工作领导小组,由局主要领导任组长,党组成员任副组长,中层干部为成员的领导小组,下设办公室在政策法规科,由局分管领导兼任办公室主任,负责抓好依法行政的日常工作,提出了具体的要求,明确了目标任务,强化经费保障,并将考核结果纳入《黔西南州退役军人事务局干部职工平时考核实施办法(试行)》中运用,量化考核评分,强化平时考核,考核结果作为评定年度考核结果、兑现年度目标绩效奖等次的重要依据。
4.加强法治机构工作力量。
一是充分发挥内设法制机构在推进法治政府建设方面的重要作用,建立以内设法制机构人员为主体、吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是多元化、多渠道遴选政治素养好、业务能力强、专业水平高、敬业精神佳的专家学者、律师,已聘任州法律援助中心任萍律师作为退役军人事务部门法律顾问,切实提高退役军人事务部门法律顾问的专业化、知识化水平。三是进一步推进公职律师队伍建设,明确1名公职律师职能职责,有机整合公职律师在退役军人事务部门法治建设中的作用。
5.本部门全年未发生重大行政违法案件。
全局2020年度未发生重大行政违法案件。
二、存在的问题
(一)行政执法、普法工作重视不够。作为州直行政执法部门,许多行政执法事项亟需上级部门顶层制定指导标准或下发制定标准,行政执法、普法宣传方面工作需列入年度工作计划的事项不够重视,与业务同规划、同部署、同落实的力度不到位。
(二)普法宣传力度不大。普法宣传是一项长期的工作,但是除赋予普法宣传更多的内容外,普法宣传的方式和手段更应该多样,特别对退役军人事务部门来说,当前的普法宣传的工作难以到达应有的宣传效果,尽管原因是多方面的,困难也是多重的,但普法的工作力度急需加大加强。当前普法宣传更多的呈现为到人员密集场所发宣传小册子,更多的“执法普法”、“以案释法”、“学法普法”以及辅助多媒体、自媒体的法律宣传形式还很欠缺,宣传力度不够。
(三)部门协作不顺畅,法治政府建设工作推进效率不高。
法治政府考核任务落实指标需要涉及业务科室完成事项,仍然存在不作为的情况,牵头科室需全权包揽非科室职能的任务精准落地,导致工作任务落实效率不高。
三、下一步打算
(一)加强行政执法工作汇报,建立学法情况评价制度。积极向领导汇报行政执法工作需逐步推进工作事项,加强沟通,通报信息,及时将领导干部学法情况进行登记,主要记录参加学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试以及平时学习法律知识的情况。根据法治政府建设的要求,注重学法用法效果的运用,将其作为考核、评价、提拔任用的重要参考依据。
(二)加大普法宣传力度,构建法治宣传工作格局。为进一步推动全州退役军人事务部门在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要职责,围绕全州退役军人事务部门“八五”法治宣传工作规划的总体目标,强化退役军人事务部门普法工作责任,建立“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的普法责任制,逐步形成州县两级退役军人事务部门内设机构和退役军人服务中心、乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站“分工负责、各司其职、齐抓共管”的法治宣传工作格局,为全州退役军人事务部门法治建设营造了良好的法治环境。
(三)强化部门协作,切实提高工作效率。
要进一步加强各部门的沟通配合,互通信息、共享信息,强化部门协作,主动对接,切实加强法治政府建设落实的推进力度,提高工作效率。