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20**年上半年，公司在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心和全体干部职工的共同努力下，认真落实科学发展观，紧紧围绕“增收节支减成本，推进供水事业跨越发展”实践主题，科学谋划，夯实基础，整体推进，迎难而上，确保重点，集中力量解决县城供水事业发展中的突出问题，主要经济技术指标适度增长，重点工作和重点项目按进度推进，企业整体建设呈现出和谐、健康、进步、上升的良好态势，现将上半年工作开展情况及下半年工作计划报告如下：
上半年工作回顾
一、主要工作及完成情况
（一）主要管理指标按要求落实，主要生产经营指标超计划完成
1、销售指标全面完成。销售水量534万吨，完成全年计划的56%，比去年同期369.5万吨增加164.5万吨，增幅为44.5%；售水产值1330万元（含污水处理费），比去年同期918万元增加412万元，增幅为44.8%；回收水费1347万元（含污水处理费），水费回收率101.3%，比去年同期94.5%提高6.8个百分点。
2、水量回收率有所提高。上半年购买源水985万吨，回收534万吨（不含环卫、绿化、消防、广场、低保户减免和工业园区公益事业用水等），回收率为54.2%，比去年同期提高了12.2个百分点（去年同期购买源水878万吨，回收369.5万吨，回收率为42%）。
3、新用户扩展业务成效显著。上半年共扩展新用户 2448户，安装产值创历史新高。上半年完成安装产值379.78万元，占全年计划的54.2%（但受全县“打非治违”政策的硬性制约，下半年安装部的拓面工作将会受到比较大的影响）。
4、服务水平努力改进，树立了为民服务新形象。供水110接到并回复用户求助和咨询4417次，完成大小抢修995处；营业部接到并回复用户求助和咨询2667次，完成水表周检1357块；校表站完成水表首检3257块等。
5、水价执行基本到位，抄表到位率和回收率稳步上升。对特种行业、基建行业、商业用水进行了一次地毯式清查，调整未到位水价100余户，回收尾欠水费60余万元。通过推行绩效考核，抄表到位率和回收率稳步上升。
6、供水稽查工作形成广覆盖，取得好进展。供水稽查大队在抓纪律考核、制度执行的同时，重点深入城区各工地及偷漏水易发区域，共查处违规用水38户，责成补交水费和安装款共计11.3万元。
（二）作风建设在稳步推进呈明显好转
去年年底，公司召开了三届二次职工代表大会，会议通过了《员工奖惩办法》、2012年度劳资分配办法、职工双向选择办法等。自今年公司全面推行绩效考核以来，年初公司完善了系列配套管理制度，确保了公司管理有章可循，有制可依。去年下半年至今年公司出台的系列管理办法、制度和措施，均是尊重广大职工意见，集中了广大职工智慧，充分体现了广大职工的呼声。经半年运作，公司广大职工立足岗位，爱岗敬业，自觉履行本职工作职责，并创造性地开展各项工作。目前，广大职工作风已有明显转变，特别是有几个满负荷工作的岗位，他们工作兢兢业业，发扬特别能吃苦、特别能战斗的供水人精神，如供水110、项目部、收费班等部门的同志，还涌现出一大批默默无闻立足本职岗位、建功立业的员工。一种积极向上的精神面貌成为公司主流，歪风邪气像过街老鼠没有市场。
（三）重点项目和重点工作按节点进度要求，取得新进展，开创新局面
1、及时完善“十二五”专业性供水规划编制工作和2013年度项目的争资立项包装上报工作。为积极响应国家住建部和省市发改、住建部门的要求，保障县城供水规范和可持续发展，有效解决城市管网及水厂建设中的突出矛盾，科学、经济、合理地布局县城供水管网，公司班子审时度势，于年初委托省建筑设计院及时启动专业性供水规划的编制，并着手对具体的发展项目进行了可行性论证。目前，供水规划编制工作即将完成。2013年度项目上报工作已上报省市发改委，为“十二五”期间县城供水事业的快速发展奠定了坚实的基础。
2、黄沙坪供水一体化工程已委托设计公司进行施工设计。目前，黄沙坪街道办事处及矿区是由黄沙坪矿自行供水，为充分发挥二、三水厂供水规模，拓展县城供水市场，在2008年提出黄沙坪与县城实现供水一体化的基础上，经过多轮洽谈，上半年，双方已达成初步共识，由双方委托一个有实力的供水设计单位，按照法定造价原则，双方共同确定供水改造费用。目前该设计正在进行中，它标志着这项工作已迈出了实质性的步伐。
3、二水厂改扩建工程已完成招投标工作。二水厂改扩建工程是三水厂配套建设的一个子项目，公司于2009年向上级立项争资，2011年国家下拨国债资金500万元。目前，按国债项目建设程序完成了施工招投标工作，该项目的建设可以充分发挥二水厂的自流水厂作用，扩大二水厂供水覆盖面，降低供水运行成本，增强公司发展后劲。
4、东兴新区管网铺设工作已全力推进。县城路网拓展已发展到骏马大道、春陵大道、珍珠大道，全线长20余公里。为实现路网建设与供水管网建设同步，2011年初，公司向县政府争取列入财政预算720万元，其中建设珍珠大道供水管网3594米，春陵大道供水管网1952米，郴桂大道1200 米。目前已基本完成春陵大道dn500的球墨铸铁管铺设工作，珍珠大道等管网铺设工作也在同步跟进。
5、城区路网提质改造的配套供水管网改造工程取得阶段性成果。路网提质改造是政府提升城市承载能力的一项重要举措。近2个月以来，公司技术部、供水110等部门同志，调配精干人员，加快配套供水设施建设，克服交叉施工等困难，充分保证了工期进度，确保了工程质量。目前，已完成向阳路配套供水管网改造500米，已启动蔡伦路配套供水管网2000米的建设和改造，该项目管网全部采用新型球墨铸铁管材，实现了高标准设计，高质量建设，高规格作图。项目完工后，可有效解决城区管网因年久老化带来的漏水损失，为县城区供水成果的巩固打下坚实的基础。
6、建设三水厂自流供应的分厂项目（或叫一水厂迁址项目）已经启动。年初，公司委托省建筑设计院市政一所进行项目可行性论证。该项目意图是在标高325米处的子龙公园世家地段，规划用地30亩建设一个新水厂，实现自流供应，并向黄沙坪、工业园及城区低位区等地供水，重新调整县城次高区域供水，新厂建成后每年可节约电费成本100余万元。目前县规划局根据可行性研究，已纳入规划范围。
7、现公司大院改造和新办公大楼兴建项目已经启动。公司拟将现公司大院改造为管道安装公司，并将进行重新规划和拆迁改建，与此同时，在原有规划区兴建功能完善的综合大楼。该项工作公司已成立了指挥部，下设技术、融资、旧院盘活、综合等4个组，并且召开了几次例会，旧院改造已获政府批准。新办公楼的规划工作正在进行。职工住宅区的土方工程已取得实质性进展，下个月即可动工兴建。
（四）理顺单位性质及人事体制工作，得到县委、政府高度重视
我司自2003年撤销事业单位编制后，给今后的管理工作带来极大的不便。很大程度上存在单位功能定位不清、政企不分、事企不分、管办不分、机制不活、产品供给方式单一、资源配置不合理、质量和效率不高等问题，如何理顺单位性质及人事体制，在4月份，公司将此项工作纳入了重要议事日程。经过近3个月的努力，特别是借鉴省内外的成功经验，现已引起相关主管部门的高度重视。下一步公司要争取理顺体制、机制的基本思路是：把握公司做大做强的发展规律，以改革创新精神，用足用好党中央国务院关于事业单位分类的改革意见精神，抢抓国家对供水的发展机遇，推进公司体制、机制和管理创新。按照“以水为主、多种经营、多业发展”经营模式，拓宽投融资渠道，实现政府因供水体制机制理顺而资产保值增值；企业因发展增利增税增收增效。让更多德才兼备的人才加盟公司，让广大用水户获得更多优质服务。
（五）多措施、多平台、多载体、多方法，切实加强和改进新形势下职工思想政治工作，稳步推进学习型公司、学习型党组织建设
思想政治工作，说到底是做人的工作。在思想政治工作中，公司始终坚持以人为本，运用人文关怀和心理疏导，充分尊重个性和包容差异，以促进职工工作称心，人际关系顺心，思想情绪顺气为目标，在尊重人、理解人、关心人的基础上，多渠道、多形式加强和改进职工思想政治工作。自去年9月份，公司新班子上任以来，为加强和改进职工思想政治工作，采用了以下方式方法：
1、抓理念引导：一是公司在上班的第一天就向全体干部职工发出了一封公开信，提出了新的工作理念和发扬平等、团结友爱、互助的新型人际理念；二是公司在年初大会提出中层模拟法人管理，实行管人、管事、管物及制度执行四位一体的工作机制。使中层管理人员不断成为“做接受命令的好手、计划工作的理手、布置工作的能手、检查结果的勤手、解决问题的高手”；三是公司在桂阳电视台进行为期一年的理念宣传片播放，广泛宣传“上善若水，生生不息”、“心系千家，水润万物”、“老百姓的水事，就是我们的心事”等理念，引导广大员工要善待用户、善待他人、善待自己，永远真诚地为用户和供水事业服务。
2、抓主题教育：公司先后开展了“如何做一个优秀员工”、“如何做一个现代女性”、“如何打造高效团队”等主题教育活动。近期正准备开展“忠诚履职”集中教育活动。开展这些活动地目的，旨在教育广大职工立足岗位，从现在做起，从我做起，以真抓实干创造新业绩，以正风肃纪树立新形象。
3、抓公开承诺：在年初的大会上，领导班子向全体员工作出了公开承诺，部门主要负责人作出了公开承诺，全体党员在创先争优活动中作出了公开承诺，君子一言、驷马难追。广大党员干部在践行承诺中，涌现了一大批有为、有位、有威的工作骨干。
4、抓榜样示范：多年以来，公司有一大批干部职工，靠人格魅力和奉献精神，在平凡的岗位上默默无闻、兢兢业业的工作着，保障了县城供水的优质、安全XX县城供水事业的可持续发展。付建胜同志就是其中的先进典型代表之一，今年，他的先进事迹先后被《郴州日报》、《今日桂阳》头版头条进行报道，获得了公司全体员工的赞同，并赢得了社会各界的广泛认可，被县委授予五星级优秀党员，被人民群众评为“十佳爱我桂阳标兵”。我们要结合公司正在进行的“忠诚履职”集中教育活动，大力宣传学习，广泛激发广大干部职工干事创业激情。
5、抓制度约束：制度要求规范，体现规律，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度是刚性的，在制度面前人人平等。今年公司出台了系列管理制度，广大员工自觉地遵守制度，并在制度规定的范围内工作、学习和生活，杜绝和减少了歪风斜气的蔓延，起到了防微杜渐的作用。
6、抓阳光操作：公司全面推行司务公开、政务公开，切实执行“三重一大”制度，实行民主管理，有效地避免了决策的失误，杜绝了暗箱操作，让阳光成为更好的防腐剂。
7、抓全员监督：公司畅通社情民意渠道，真诚地欢迎职工提出建议和意见，并严肃认真、一丝不苟、认真负责地处理职工提出的意见和建议。
二、存在问题及原因分析
半年来，公司在全体干部职工的努力下取得了一些成
绩，这些成绩的取得，是正确贯彻落实县委、县政府各项决策的结果，是各部门通力合作的结果，是公司广大干部职工团结拼搏的结果。在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到我们的问题和不足。
一是绩效考核大部分条款缺乏刚性约束，有待于细化、量化。去年下半年集中全体职工的智慧，共同制订的《绩效考核方案》，将公司的各项管理推向了规范化管理轨，但是通过几个月的实践来看，还有更多的细节需进一步完善，使之更趋于科学、合理、公平，真正体现“奖勤罚懒”。
二是人员队伍的思想素质、管理和专业技能与当今的发展要求还存在一定的差距。具体表现在，大局意识不强，存在一定程度的本位主义、个人主义思想；工作标准不高，满足于同以往的对比，缺乏横向和与未来发展的比较分析以及开拓进取意识；专业技术不精，缺乏独立运作驾驭项目资质职称和知识技能的专业技术人员，公司将拟出台人才强司战略方案，鼓励干部职工岗位成才，进一步推行职工培训常态化。在目前培训条件还不具备的情况下，要把部门每月工作分析会议常态化，采取以会代训，互帮互学的形式，在交流中提高，在实践中增长才干。
三是工作发展不平衡，主要是“两头”发展不平衡。公司每月有办公例会、重点工作有专题会、部门工作有分析会，但是存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。没有真正把工作分解落实到天、落实到月，不催不落实，有时催了也不落实。这种现象主要表现在中高层管理人员和后进职工方面。目前我们正在开展重XX县委提倡的 “一线工作法”、“一线工作十到”、“干部作风十不”活动。
下半年工作部署
一、目标任务
下半年完成销售水量指令性任务500万吨，力争全年突破1100万吨，下半年完成立户安装产值指令性任务350万元，力争全年突破800万元，实现售水、安装产值创历史新高；水量回收率，抄表到位率，准确率、及时率，水费回收率，工程质量合格率，水质合格率，节能降耗率，抢修及时率、合格率、水价执行到位率、用户满意率等进一步提升；公司应收未收或争取的项目资金争取全部到位；单位性质理顺，劳动纪律严格管理，工作作风明显转变，干部职工素质明显提高，实现公司和谐有序、增收节支、干部职工增收、政府增税的目标。
二、工作思路
（一）加强管理，减少水损，提高供水效益。由于我司是通过购买肖家山水库及方元水库源水，经生产处理后再进行经营。这种情况下，只有强化管理体系，全力降低水耗，把管网管理和水损问题作为公司发展的生命线来抓，这样才能有效地提高经济效益。
一是提高公司整体的供水管理和专业技能水平。为积极响应省供水协会组织的各项给排水专业技术培训，公司将着力组织供水业务知识、安装技术知识等业务培训，以全面提升员工的业务素质和操作技能。
二是做好水表管理工作。坚持定期与不定期进行水表稽查，掌握各片区水表服役时间，及时发现、更换损坏、运转不正常、超期服役的水表。同时建立健全水表及封铅领用台账，把好水表及封铅领用关，保障准确计量，维护公司和用户的正当利益。
三是做好供水管网的维护、维修工作，保障安全供水。在接到报漏电话或消息后，抢修人员要继续发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，必须在30分钟内赶到现场，并做到小修不过夜、大修连续作战直到通水为止，做到抢修率100%。抢修人员在抢修过程中，要确保优质、高效、快捷完成抢修工作，尽量减少经济损失和不影响群众的生产生活用水。
四是加大对抄表收费工作的督查力度，坚决制止水表估抄、漏抄、错抄行为，努力提高水量回收率。加强对偷盗水用户稽查力度，发现偷盗水行为一律严厉打击，维护正常供用水秩序。
（二）配合县城城市建设、工业园区建设、县城路网提质改造工作，加大供水主管建设投入，并对老化的供水管道进行改造，逐步完善供水主管网。下半年我司将按照县委、县政府的要求，做好蔡伦路等管网改造；珍珠大道、春陵大道及延伸段供水主管铺设工作；工业园区供水二管线迁移改道工作；工业园项目区内的供水主管铺设工作等，切实做到县城开发到哪里自来水就通到那里。
（三）完善各项措施，节能降耗。下半年将启动并完成二水厂改扩建工程，通过对二水厂的技术改造，增加源水处理设施，提高二水厂的制水能力，减少三水厂电耗，降低制水成本，并保障县城的安全优质供水；规范工程材料的领退管理，杜绝因管理松懈造成材料流失。
（四）立足根本，积极拓展城区供水面积。工作重点是配合黄沙坪矿抓好黄沙坪与县城供水一体化工作。
（五）配合县人事编制部门抓好单位性质理顺工作。
（六）抓好盘点应收未收、可争取项目资金的到位工作。
（七）完善内部管理，继续抓好绩效考核工作，加强劳动管理，切实转变工作作风。
（八）积极与相关部门协调谋划启动水价调整工作。
（九）抓好县水质检测中心和职工住宅小区建设工作。
（十）继续加强职工思想政治工作，使全体干部职工一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
回顾半年来的主要工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定距离。在下半年的工作中，我们将坚持以效益和管网管理为重点，推进管理创新，提高企业经济效益；以技术改造为突破口，推进技术创新，提升企业发展后劲；以用户为关注焦点，推进服务创新，提升企业社会形象。全体干部职工进一步解放思想，抓住机遇，拼搏奋斗，战胜困难，在供水服务和供水发展上迈上更高台阶，确保县城供水事业快速健康稳步发展。
