【www.shhhjz.cn--商务英语】
上半年XX区商务局在区委、区政府的领导下，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全面领跑张家界目标，以区委经济工作会议精神为指导，积极活跃经济市场，大力开展招商引资，加强行业监管，全面提升流通服务水平，加快发展外向型经济，努力促进商务经济的持续发展，我区商务工作取得了良好的成绩。
一、主要经济指标完成情况
2013年上半年预计全区实现社会消费品零售总额24亿元，同比增长10%，完成半年任务的36.4%;外派劳务输出20人，完成指标任务的 14.3%;承接张家界仙踪林农业科技开发有限公司等2家产业转移，完成目标任务的100%;帮助7家外贸企业申请中小企业国际市场开拓资金的申报工作;招商引资签约新项目4个,签约内资达64亿元，外资达3.5亿美元。在市场经济疲软情况下，经我局努力，实现了经济持续稳步发展。回顾上半年，主要做了以下工作：
(一)活跃市场，推动商品流通。由于市场经济的疲软，对我区商务系统影响较大，居民消费力和消费需求有所下滑。为了刺激消费，活跃我区经济市场，组织了以梅尼、步步高、新一佳等为龙头的零售流通企业开展各类营销促销活动，引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销，充分利用元旦、春节、清明节、“五一”长假、端午节、“3.15”等重大节日和商家店庆，积极开展打折优惠、赠送礼品、有奖销售等各类促销活动，引导和刺激消费，满足顾客消费欲望，拓展新的消费点，引发新的消费热潮。上半年预计全区流通企业实现社会消费品零售额24亿元，同比增长10%。
(二)积极开展“双联双解六攻坚”主题活动，加大招商引资力度。上半年我局按照“122345”的工作思路抓好招商引资工作，即：围绕一个目标，拓展两个平台，编好两本资料，完善三个办法，建立四项机制，打造五个亮点。首先是通过领导招商、小分队招商、网上招商、联谊招商、上门招商等措施，加大招商引资力度。上半年新签约马头溪电站、豆川坡生态旅游休闲度假村、张家界国际旅游商品产业园、张家界七星山原生态国际旅游休闲度假区四个项目，签约内资64亿元，外资3.5亿美元，位居全市各区县之首。其次是整章建制，撰写了《XX区招商引资工作的调查与思考》，正在进行《XX区招商引资中介人奖励暂行办法》和《XX区关于保护外来投资的若干规定》等规范性文件的修订工作;先后出台了《XX区2013年招商引资工作考核奖励办法》、《XX区2013年招商引资工作安排意见》和《全区重点招商项目任务分解表》。三是加大招商引资的宣传推介力度，建立了宣传推介项目动态网络平台，编印了600册《XX区招商工作手册》，并参加了由副区长候毅带队的“中博会”，在会上发出《招商工作手册》320册，重点推介了我区26个招商项目，积极组织我区2家企业和相关职能部门参加了“京交会”和“广交会”。积极做好“港洽周”相关工作，做好七星山原生态国际旅游度假区、国际旅游商品产业园、张家界建材市场等12个项目的签约前的选址、论证、评审等工作，积极做好天门山先导区旅游综合开发、邢大公路、天泉山国家森林公园等22个推介项目的洽谈、包装、审定及客商的联络与邀请工作。先后接待客商34场次，正式洽谈19场次。最后是市区部门联动，对项目存在的困难和问题集中攻坚，排除招商引资障碍。如：为解决项目选址，先后和市、区规划、国土、环保、旅游、经投公司等相关部门协调47场次。
(三)加快推进市场项目建设。根据年初提出着力实施“流通再造”工程和“农贸市场三年行动计划”，根据张定发[2013]26号《XX市XX区2013年为民办实事实施方案》的考核目标，我局组织人员积极督促各项目的建设进度，协助各部门拉资金、争政策、优化建设施工和生产环境。到目前为止，沙堤乡市场已完成投资180余万元(含土地征用拆迁等)，市场主体工程已完成90%，各项附属工程已基本完成。目前正加紧建设钢架棚、地面硬化和市场主体粉刷装修等工程，预计在6月底建成投入使用;西溪坪市场已通过公开招拍挂并依法取得该宗地的土地使用权，完成了征地、拆迁和项目的报批、报建等工作，完成投资1000多万元，现正在开工建设。
(四)把安全生产列为日常工作的重中之重。对于茂隆商城的消防隐患，我局高度重视，于年初制订了《XX区商务局关于茂隆商城消防隐患的整治方案》，同时印发《通告》100余份，由我局牵头组织安监、公安等部门开展了茂隆商城安全隐患整治工作，并安排一名班子成员和中层骨干驻点组织实施。
(五)行业管理进一步加强。一是狠抓了法律法规学习。上半年我局举办了一期关于生猪、酒类从业人员的培训班，印发生猪、酒类食品安全宣传单200份，参加学习的人员达一百多人次。二是加强了酒类和生猪定点屠宰的管理，利用“3.15”消费者权益保护日、“5.1”长假及端午节等节日开展假酒识别常识培训。上半年以来，会同相关部门开展大型集中整治行动2次，出动执法人员300多人次，执法车辆20多台次，立案查处生猪违法案件3 起，捣毁非法屠宰的生猪产品316多公斤，落实进场生猪检疫率、出场肉品合格率、病害肉品无害化处理率达到100%，从源头上提高了肉品质量;酒类监管出动执法人员200人次，检查超市、餐饮、宾馆、名酒专场店、酒类批零售点200余家，查处无证经营批发商3家、零售商47家，无酒类流通随附单12起，查处假冒酒类120瓶，并对相关责任人采取了警告、罚款等行政处罚手段，有效的打击了违法犯罪行为，净化了我区肉品市场的环境。同时，印发酒类、肉品法制宣传单500多份，在《永定商务之窗》发布商务执法工作信息20多条，增强了人民群众的食品安全法律意识、监督意识和维权意识，树立了诚信守法意识，提升了商务执法的形象。同时我们加大对成品油的监管力度和查处力度，规范了成品油的市场管理。
(六)积极开展“三基两力”工作。我局自推进“三基两力”以来，各联系点通过各种渠道，为民众切切实实的解决了很多实际困难。为了确实搞好联建扶建工作，局每名党员干部联系了三名困难户，为特困户送去大米共计1000余公斤，为青安坪乡青安村的贫困母亲丁德萍送去了慰问金1000元，用实际行动给困难户送去了温暖。
(七)加大监管力度，维护企业稳定。我局下属企业大部分属特困的国有企业，历史包袱沉重，下岗人员多，职工情绪极不稳定，时有职工上访发生。为此我局专门成立了领导小组，通过走访摸排、谈心、座谈会等形式，将矛盾化解在萌芽状态。为了给商家创造一个良好的投资、经营环境，对于商家之间的矛盾，我局改善管理模式，切实为企业服好务。4月份，经过我局的大力协调，妥善解决了华联商场的租赁纠纷，维护了企业的正常运行。
二、存在的问题和困难
上半年，虽然经过我们的努力取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：
一是受大环境的影响，社会消费品零售额基数大，指标高，社会消费零售额增长幅度有所下滑，商贸流通业“散、小、弱”的问题依然存在;二是开放型经济规模小的问题没有得到根本性的改变。产业链招商成效不明显，特别是利用外资较上年降幅较大，预计在7月份才能完成目标任务(正在与碧桂园对接);三是由于资金不足和征地拆迁困难等因素，造成项目建设速度趋缓;四是由于受资金、人才、信息等诸多因素的影响，造成部分进出口业务流失，同时因我区唯一一家有出口业务的外贸企业奥威科技划归经济开发区管理，统计口径的改变导致我区外贸出口未实现零的突破;五是投资环境欠佳，企业生产和建设施工环境仍需整治，寻衅滋事、偷盗、敲诈勒索、阻工闹事、强买强卖、强行参工参运等现象时有发生。
三、2013年下半年工作计划
(一)进一步搞活商品流通。一是加快流通项目建设，着重推进万村千乡工程梅尼配送中心建设，加快新的生猪定点屠宰厂、西溪坪农贸市场建设和沙堤农贸市场的进场工作，尽快落实好全区农贸市场标准化改造三年行动方案。二是大力发展假日经济、会展经济等，组织策划区域特色促进消费活动，进一步剌激消费，拉动社会消费增长。三是优化市场环境，牵头抓好城区内农贸市场的改造和茂隆商场的治危工作。四是进一步加大执法力度，强化行业管理，整顿和规范市场经济秩序，优化消费环境。协调整合相关资源，形成整规工作合力，建立和完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，加大酒类批发企业和生猪定点屠宰与“白板肉”的执法力度，打击商业欺诈、商业贿赂，逐步形成知法、守法、诚信经营的商业氛围。
(二)创新招商举措，加大招商力度。将招商引资作为下半年工作的重中之重狠抓落实，切实抓出成效。一是牵头组织参加国家、省、市举办的相关招商活动，搞好招好项目的开发、审核与发布工作，加强项目库建设，努力夯实招商引资工作基础，争取张家界广源国际家居建材商业综合体、文昌阁及周边旧城改造等项目签约成功。二是创新招商方式，着力在提高招商水平、引巨资上狠下功夫，充分利用香港张家界经济促进会，广东、深圳、上海张家界商会和XX市外来投资企业协会等平台，大力开展节会招商、中介招商、上门招商、小分队招商、网上招商和以商招商;三是狠抓外资到位。坚持招商引资工作落实到位，对已经落户的外资企业要继续搞好增资扩股，确保七星山原生态国际旅游度假区3.5亿美元签约项目尽早启动。四是优化投资环境。争取联合相关部门加大对招商项目开工的监管力度，严厉打击影响投资环境的违法犯罪行为。
(三)扎实推进项目建设。一是对已签约项目进行具体研究，做好前期准备工作，尽快启动项目建设。二是对西溪坪农贸市场尽快解决汪廷贵等遗留问题促成尽快全面开工，加快进度。三是尽快启动新的生猪屠宰厂建设。四是抓好区属重点工程的调度和服务，加快建设进程。
(四)完善外资外贸监管，确保目标任务完成。在外贸方面，因我区唯一一家外贸企业奥威科技已划归工业园，下半年我局将积极想办法引导、鼓励其它外贸企业直接出口，变代理出口为自营出口，培养出口源头，力争完成全年任务;同时做好外资企业的验资工作，积极与碧桂园接治，争取在七月底完成对接工作和目标任务;加强对外派人员的培训管理和对外输出力度。
(五)努力抓好“三基两力”工作。下半年我们将继续推进“三基两力”工程，加强干部作风建设，开展机关作风整顿，坚决治理干部 “庸、懒、散”行为，在全系统开展争做文明先锋、创新先锋、服务先锋、敬业先锋热潮，实行班子成员分线负责制，开展竞赛，务实创新，建成一个团结协作、坚强有力的班子，实现基础组织“增活力”，基础工作“上水平”，行政执行能力和战斗力实现“大提升”，确实转变工作作风，提高工作效率，为我区的商业发展做出应有的贡献。
