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出租汽车是城市公共交通事业的重要组成部分，是展示城市形象的窗口。2014年公交出租汽车有限公司成立以来，在市委市政府的大力支持及市交通运输局的正确领导下，经过企业长期的艰苦奋斗，不断发展，目前我市出租车行业已初具规模，行业管理工作也取得了一定成效。从总体上看，基本能满足群众出行需求，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。现将近段时间开展工作的情况汇报如下-：
一、市区出程车的基本情况
市区的出租汽车公司2家，现运营车辆1200辆，其中：公交出租汽车公司有600辆，恒安出租汽车公司有600辆。主要车型有中华，现代，全市出租汽车从业人员约1200人（其中西藏、河南籍驾驶员占大部分）。
二、出租车行业存在的问题
1、由于燃油价格上涨，造成运营成本加重，部分出租车司机为了增加收入不择手段经营。普遍存在不打计费器、乱收费、拒载、超载、走专线等违规经营行为。
2、出租企业内部管理措施落实不到位，特别是驾驶员奖惩制度，部分企业私人挂靠经营，存在企业只收费，不管理得监管漏洞。
3、非法营运屡治不止近段时间出现的私家车非法经营行为严重扰乱正常的出租车营运市场，争抢客源，造成出租车行业的不景气。
4、出租企业管理制度不完善、管理人员不到位、以包代管、司机相对集中一个地方（如四川、河南）存在不稳定因素，参业难以管理。
5、出租企业多部门管理协调难（如公安、交通、物价、质监等）存在着企业和司机违规经营、不打表、乱收费等违规现象。
6、管理部管理手段单一，与出租企业、驾驶员沟通不足，经营者对行业管理的政策不理解，存在违规经营。
三、主管部门工作情况
1、深入出租车企业，了解企业经营状况。近段时间，公司领导带领公司管理人员多次出租车司机召开座谈会，就当前环境下，出租车行业如何发展的问题进行探讨，也多次深入企业，了解企业和出租车司机在经营过程中所面临的困难，
在法律、法规所允许的情况下，制定相应的解决措施。
2、做好影响出租车行业稳定的排查工作。为预防出租车行业出现不稳定因素对社会造戒冲击，把不稳定因素消除在萌芽和初始状态，保障出租车行业持续、稳定发展，市交管总所中层领导和公交中心管理人员每月不少于5次乘座出租车和公共汽车了解公交情况。并制定了出租车行业维稳工作应急预案及成立维稳应急工作小组，落实有效措施，及时排查和化解行业矛盾，保障市区公共交通畅通，安全和稳定。
3、积极配合公交与物价部门协商，调整出租车起步份。近年随着燃油价大幅上涨，出租车的经营成本剧增，摇统计，目前我市出租汽车的燃油费占运营成本的30%，大部分出租车处于亏损经营状态。于4月30日，市委市政府与市物价局召开了调整市区出租运价听证会，拟对市区出租车运价作出相应的提高，待政府批准。
4、明查暗访，深入调查出租车违规经营行为。为进一步了解出租车在经营过程中的违规行为，交通管理局联合出租企业管理人员在4月至5月4日“五一”假期期间，摹取乘坐出租车的暗访形式查找违规行为，本 暗访共乘坐出租车56车次，发现不打表违规行为1 9宗；乱收费13宗；拒载1宗；超载1宗。要求相关出租车企业对违规的司机作出严肃的处理，对出租车行业的经营行为起震慑的作用。
5、针对市区出租行业的经营行为存在的情况，交通管理局发出关于出租车经营行为管理和安全生产要求等通知，强调企业按有关规定规范经营行为和提高服务质量。
6、加大客运场站周边管理力度，交通管理总所根据目前站场管理人员少、管理不到位的问题，增加了驻站交管所管理和客运站管理人员，从源头管理上规范行业管理。公交公司每月定期召开企业和驾驶员的座谈会，．
7、为进一步规范出租车经营行为，完善出租车行业管理体系，保障我市出租行业持续、稳定发展，杜绝出租车不打表、乱收费、拒载等违规行为的发生，给社会造成不良影响，特发《关于进一步加强出租车经营行为管理的遥知》，督促出租车行业认真贯彻执行。
8、随着城市建设不断的扩大和发展，为了满足人们出行的需求和解决往来
出租事的停放问题，联合公安交警等部门在市区16条大道，调我市市区异地出租车回程及市区出租车80个候客点位置的设立。
9、为加强我市出租车露业的安全生产及经营行为的管理，优市场环境，确保出程车行业健康稳定发展，提高城市形象，对于出租车企业违规的行为进行通报处理。
四、下步工作措施
1、建立多种渠道与出租车企业、司机沟通机制，通过定期召开出租车行业会议、和发放征求意见与出租车行业会议。及时了解他们对交通主管部门工作的意见和建议。
2、严格落实国家扶持出租车行业的政策，认真规范各项收费，切实减轻出租车企业负担，2同时，督促出租车企业制定合理的出程车承包费、综合服务费等，减轻出租车司机负担， “合理收费、权责一致、风险共担”的原则，规范企业与司机双方利益关系，积极采取有效措施，合理化解经营风险。
3、加大政府有关部门联合执法力度，对市区的非法营运私家车（蓝牌车）进行查处，促进出租车行业健康发展。
4、督促企业加强出租车司机遵章守法、职业道德教育和培训，提高思想觉悟和服务水平。
5、稍定有关行业管理政策，规范出租车企业的经营行为。杜绝我市出租“以包代管”的经营模式。
6、争取政府尽快出台行业管理质量，信议考核等有关措施，规范出租企业和司机经营行为，对服务质量经营行为不规范的出租企业司机不守法的退出市场机制和奖惩规制等。
7、公司管理部门设立24小时投诉电话，方便群众授诉。凡查实违规行为按有关规定处理，并对企业每月投诉十次的查实纳入年度考核并健全违规通报机制，确保行业健康稳定发展。
8、为整治规范出租车运输市场，根据政府各部门职责权限，公安管理部门负责出租车安全秩序、乱停乱放等违规查处，物价管理部对出租车的不打表、不按规定收费等违规行为的查处，质监管理部门对出租车不按规定使用计价器等违规行为的查处，税务管理部门对出租车不按规定使用发票等违规行为的查处，交
通管理部门对出租车企业经营行为、驾驶员的从业资格、营运车辆的营运证照违规行为的查处。
拉萨市公交出租有限公司
201x年5月19日
